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当然了，专款专用。
新郑市可以立个《贾鲁河综合治理工程》的名目，然后其中加一条「保障沿河企业的用水需求」，那么就可以发债。
可惜地方不让发债，至少前几年因为种种原因，国家是叫停的。
对策也简单，项目工程可以发挥主观能动性，只要借来款子开工，怎么还款可以讨论，中间要不要拉上银行都是可以的。
或者就是在《贾鲁河综合治理工程》的框架中，把一部分土地的开发权，直接白送给张大象，这也符合地方发展的需求。
至于说要不要在这个基础上，给沿河企业减免税还是怎样，那就属于「招商引资」的范畴。
但之后对外「招商引资」的时候，这个项目工程，是可以拿来当筹码的，毕竟为了保障沿河企业的用水需求，我大新郑那可是砸锅卖铁————
真&183;砸锅卖铁，因为贾鲁河还有污染问题、防洪缺陷等等，按照现在的工程配置，没有二三十亿下不来。
不过，二三十亿的大工程，那就不是新郑市一家的事情，必然捅到河南西道，而河南西道的本钱也不多，肯定会再捅到水利衙门。
国家会不会派一些「都水大使」下来考察，那都是不用多想的，百分之一百。
好处就是只要前期几个亿砸进去，国家看到决心，必然会跟。
这个经验，暨阳市熟得很，因为很多年前暨阳市搞了保税区，眼前一黑————
有绑架的嫌疑，但是从国家角度来说，区位优势只要客观存在，那么敢不敢梭哈就直接跟地方决心挂钩。
当然调研的时候，肯定不是看地方上的疯子是不是敢梭哈，该有的科学论证一个都不能少。
而这个环节，就是专家组们出马。
巧的是，周鲲必然是专家组的成员之一。
实力摆在那里。
周鲲也希望早点解决贾鲁河的各种问题，因为越往下拖，花费只会越高，水利工程就这个叼样，不会跟人类谈感情。
把经济增长算进去，治理工程的造价模型十年后就得上百亿，想想都吓人。
道理也很简单，十年后新郑是能二产超了华亭还是平江？
手上余钱剩米不足，就只能抓住国家治理的东风，最后新郑市也就是打个下手，很多地块的开发权，先天就跟新郑市无关。
这里面是肯定会有交换的，不然凭什么水利衙门卖你新郑市面子？