下旨说道，“即日起，凡故隋降臣，暂先依原品留朝，具体任官，由仲谧、杜淹等议后奏闻定夺。卿等须知，朕用人，唯才是举，唯德是瞻，不念旧恶，不论出身！只要尔等自此往后，忠心王事，体恤百姓，朕便视尔等如腹心股肱，绝不因尔等曾事隋室而稍加疑忌！然若尔等仍有存前隋恶习，只知阿谀奉承，罔顾民生，蠹国害民者，则法度如山，断不宽贷！望诸卿好自为之，莫谓朕言之不预！今日之言，字字千钧，句句为誓，朕以赤诚待卿等，亦望卿等以赤诚报朕、报民。朕心即此，卿等知乎？”
又一个“卿等知乎”，段达等降臣纷纷叩首应道：“臣等肝胆昭昭，誓死不负陛下赤诚之望！”
等段达等起身，回到班列中后，李善道收回威严的目光，语气转为务实，说道：“今日朝会，不议他事，只议一事。便是如何才能尽快将洛阳城中的数十万民口安抚妥当。”看了下于志宁，说道，“仲谧，你清晨巡视城中，情形最为清楚。且为诸卿再述一遍。”
于志宁出列，将清晨所见——饥民遍地、饿殍横陈、人相食的惨状，以及军纪问题，特别是朱粲部劣迹，一一陈说。他的描述具体而克制，却让殿中不少久处庙堂，即便洛阳之前曾被围年余，也没接触过城中底层百姓的降臣听得脸色发白，甚至有人以袖掩口，几欲作呕。
禀报完毕，李善道沉声问道：“诸卿，有何良策，皆可奏上。”
短暂的沉默后，议论声渐起。
一人出列，躬身进奏。