煕意识到，他们的时间不多了。
必须要在徐臻鸿驾崩之前，彻底的掌控好燕国的局势，让燕国的百姓们知道，哪怕没有徐臻鸿，他徐万煕依旧能开国燕国这艘大船，甚至开得更好！
而燕国最稀缺的就是粮食！
燕国目前国库中的粮食足以撑过这个冬天，但粮道的运输却掌握在大靖和倭国手里，相当于燕国的命脉被别人掌控着。
倘若大靖联合倭国断了这条路，燕国可就真的要断粮了！
徐万煕听从丁博泰的建议，决定分两步走！
第一步，开荒！
燕州和疆州以前是前线战场，开垦的土地有限，如今大興和燕国交好，他们就可以大规模地开垦荒地，大面积种植粮食！
还有高句丽！
高句丽山地多，但并非没有可开垦的荒地，以前因为高句丽王室压榨严重，百姓不愿意开垦，开垦了也会被王室夺走。
徐万煕立即下旨，鼓励高句丽百姓开垦荒地，开垦出的荒地全部归百姓所有，且新开垦的荒地，三年不收税！
第二步，打通海运！
海运方面，大靖不用想，只剩下了隔海相望的倭国。
倭国的粮食种植面积并不大，但它可以成为燕国粮食来源的跳板，大靖粮商将粮食偷偷运送到倭国，经倭国转手，再流入燕国！
年前年后这段时间。
燕国疯狂购入倭国粮食高达十几万石！
为了确保这条航道的畅行，徐万煕专门派太子太保、户部尚书、文华殿内大臣侯世辉，前往倭国商议两国粮食商贸和航道安全问题。
秦珩刚刚截获这些货船时，侯世辉已经跟倭国商定了所有细节。
这些燕国人知道消息并不多，都是道听途说的。
但也知道了个大概。
倭国所谓的天王与燕国签订商贸运输协议，还签订双方保护合力保护两国海运航道的安全，一旦有人破坏，两国将合力打击。
“哼！”
秦珩得到这个消息，冷着脸，鼻孔里直哼冷气：“倭国还真是好大的胆子，吃完饭就砸锅，一种喂不饱的杂种！”
倭国能有如今的繁荣，全靠大靖的持续贸易。
倭国在文化文字等各个方面，全面效仿大靖，还有不少倭国人专门来到大靖学习，倭国的天王基本上都是大靖皇帝册封的。
倭国还向大靖皇帝请旨，要册封国号！
先帝以蛮夷劣族，不