“我们不是在搞私人垄断，我们是在替宾夕法尼亚州政府执行一项宏大的经济复兴战略！”
“这就是护身符！”
里奥感觉心脏在狂跳。
绝处逢生。
他以为是一条死路，没想到那个为了发债而动用的最高权力，竟然在这里给他留了一扇后门。
只要咬死这一点，咬死这是州政府意志的延伸，就能够破除联邦反垄断法。
会议室里的气氛瞬间热烈起来，连那几个年轻的法务顾问也露出了惊喜的神色。
然后阿德里安却给这一份刚刚燃起的希望浇上了一盆冷水。
“理论上是成立的，市长先生，这是一个非常精彩的切入点。”
“但是，您忽略了米德卡尔标准。”
“第一，这种限制竞争的政策必须由州立法机构清晰地阐述并肯定地表达。”
阿德里安看了一眼那份批复函。
“关于这一点，您刚才的发现很有价值。虽然州议会没有通过专门法案，但这份盖着宾夕法尼亚州社区与经济发展部公章、并引用了国家战略的文件，在法庭上确实有辩论的空间。”
“我们可以争辩说，州政府通过批准融资，隐性授权了这种排他性的经营模式。”
“这第一关，我们或许能勉强挤过去。”
阿德里安继续说道：“但是第二条。”
“该政策的执行，必须受到州政府的积极监管。”
“这就是死穴。”
“市长先生，请问宾夕法尼亚州交通部或者公共事业委员会，有设立专门的机构来审核摩根菲尔德集团的收费标准吗？”
不等里奥说话，阿德里安先做出了回复。
“没有。”
“州政府有权否决摩根菲尔德的商业决策吗？有权定期审计他的运营利润吗？”
“没有。”
“我们给了他特许经营权，然后就彻底放手了。在这份协议里，摩根菲尔德是自由的，他不受任何州级官方机构的积极监管。”
“最高法院的逻辑很简单：国家可以允许垄断，但不允许私人在没有监管的情况下行使垄断权力。”
“只要缺失了积极监管这一环，哪怕州长亲自写信支持你，豁免权也无法生效。”
“除非……”阿德里安说道，“除非你能让哈里斯堡的那帮人，在明天早上之前，突然通过一条法律，宣布成立一个匹兹堡港口监管委员会，并