议院的政治版图，本身就是里奥最大的软肋。
这里是共和党的地盘。
五十个席位中，共和党占据了二十八席，拥有绝对多数。
而参议院的掌门人，重新回到位置上的临时议长罗伯特·考夫曼，他与商业集团有着千丝万缕的联系，坚信政府不应干预商业。
更别说因为之前的事，他早就对里奥恨之入骨。
而随着威廉就任州长，新上任的副州长也是一名坚定的共和党人。
参议院的举步维艰，很大程度上要归功于里奥之前的操作。
他为了搞垮坎贝尔，制造了民主党的内乱，默许甚至推动了共和党在州议会层面的扩张，他亲手削弱了民主党对参议院的控制力。
现在，这把回旋镖飞回来了。
……
周三上午。
哈里斯堡，州参议院议事厅。
这里的氛围比众议院要庄重得多，也冷漠得多。
这里的每一个人，看起来都彬彬有礼。
他们没有众议员那种对民意的惶恐，眼神里只有一种傲慢的自信。
他们知道自己的位置很稳，知道选民的记忆只有七秒。
他们更知道，只要服务好金主，就算丢了几张选票也无伤大雅。
众议院送来的hb-709号法案，也就是那份《药品福利透明与公平法案》，被书记员放在了议长席的案头。
按照程序，议长需要宣读法案标题，然后将其分配给相关的委员会进行审议。
这是立法的必经之路。
考夫曼拿起了那份文件，漫不经心地扫了一眼封面。
“关于众议院移交的第hb-709号法案。”
“该法案涉及对现有医疗保险体系的重大调整，包含数据本地化、特别审计及定价干预等复杂条款。”
“鉴于其可能对本州医药产业结构、就业市场及财政预算产生深远且不可预测的经济影响。”
考夫曼放下了文件，拿起法槌，轻轻敲了一下。
“砰。”
“本席决定，将该法案移交至公共卫生与福利委员会，进行深入研究与评估。”
“下一项议程。”
全场安静。
民主党的少数几位参议员互相看了一眼，没有人提出异议。
里奥在办公室里收到了这个消息。
他瞬间就明白了一切。
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