相反，他从桌上的雪茄盒里抽出一支烟，慢条斯理地点燃，深吸了一口。
“杰夫，别这么紧张。”
罗恩吐出一口烟圈，指了指墙上那张规划图。
“这是合法的市政工程。”
“钱当然有出处。”
罗恩走到规划图前，用手指在上面画了一条长长的线。
“资金来源是《宾夕法尼亚全面基础设施与工业现代化法案》。”
“总额一百亿美元。”
希金斯愣住了。
他眨了眨眼，大脑飞速检索着记忆中所有的立法议程。
“什么法案？一百亿美元？”
希金斯的声音提高了几度。
“罗恩，我是参议院拨款委员会的副主席！如果有这样一个一百亿美元的法案，我怎么可能不知道？它连一读都没有过！它甚至根本就不在议程表上！”
“你是在拿一个还没出生的法案当借口？”
“你这是在诈骗！这是严重的违规操作！”
罗恩笑了。
“杰夫，你是个立法者，你讲究程序，这没错。”
“但是，对于外面那些饿了半年的建筑公司，对于那些等着米下锅的工人来说，程序不能当饭吃。”
罗恩走到希金斯面前。
“是的，那个法案还没通过。”
“在法律意义上，它确实还不存在。”
“但是，在匹兹堡，在伊利，在整个宾夕法尼亚西部的工业区，它已经是事实了。”
罗恩从抽屉里拿出一份合同复印件，递给希金斯。
“看看这个。”
希金斯接过合同。
那是伊利市一位建筑商签署的总包意向书，以及pnc银行出具的信用额度证明。
“这是什么？”希金斯看着那些数字，“pnc银行疯了吗？他们凭什么给一份意向书放款？”
“因为他们相信里奥·华莱士。”
罗恩淡淡地说道。
“或者说，他们相信这个联盟。”
“杰夫，睁开眼睛看看吧。”
罗恩指着窗外。
“那些挖掘机是匹兹堡的，钢材是本地钢厂生产的，工人是我们自己的市民，甚至连午饭都是社区食堂送来的。”
“银行给了额度，工厂发了货，建筑商开了工。”
“整个链条已经转起来了。”
“这就是