十五盘棋，而且每一盘都在赢。”
斯特恩从抽屉里拿出一个文件夹，翻开。
里面是一份由白宫政治研究办公室编制的内部简报，标题是《华莱士效应：匹兹堡模式对联邦政治的影响评估》。
“互助联盟覆盖率百分之六十九。”斯特恩念着上面的数字，“核电法案跨党派通过委员会，铁锈带五个州的工人支持率稳定在百分之七十二以上，全国知名度从一年前的百分之十二上升到百分之四十七。”
他合上文件夹。
“一个市长。”
这几个字里的重音在“市长”上。
“一个匹兹堡的市长，没有任何联邦行政头衔，在做这些事情。”
沃伦清了一下嗓子。
“从行政层面来说，里奥在辞去联邦特别协调员之后，理论上已经失去了所有超出市长权限的联邦操作空间。但事实是，他辞职之后做的事情比在任的时候更多。”
“他靠的是什么？”
沃伦推了一下眼镜。
“靠他的人际网络、工会体系和媒体叙事能力，这些东西不需要联邦头衔做背书。坦率地说，当初我们给他协调员身份，某种程度上反而是给了他一条缰绳，现在缰绳没了，他跑得更自由了。”
这句话让办公室里安静了三秒。
珍妮特的笔停了。
“所以问题是，”斯特恩站起身，走到窗前，“我们当初给他的那个身份，是我们手上唯一的制度性杠杆，他主动把它还回来了。”
他背对着两个人说下去。
“你们想想这件事意味着什么，一个三十多岁的市长，在联邦特别协调员的位置上干了不到一年，建立了自己需要的所有基础设施，然后在最好的时间点主动辞职。”
斯特恩转过身。
“里奥·华莱士现在对我们来说是一把双刃剑，法案通过对总统是政绩，核电复兴对大选年叙事有利，铁锈带的工人支持率是我们的选票，这些都是好的一面。”
“但一个没有任何联邦头衔的市长，在联邦层面拥有这种影响力，这个事实比他拿着协调员头衔干活要危险十倍。”
他走回办公桌后面坐下。
“现在他什么头衔都没有。他的互助联盟是民间商业联合体，不是联邦项目，他的能源管理局是州级机构，白宫没有直接管辖权，他在国会山上的一切活动，名义上只是一个市长在行使公民请愿权。”
“合法，合规，无