动了动，想说什么，但最后却没能说出啥话。
他深吸一口气，又吐出来，像是在把那些乱七八糟的情绪都吐出去。
他的腰杆挺得更直了，下巴抬得更高了，声音又亮又硬：“叶督主，您说的是真的？”
叶展颜看着他，嘴角微微翘了一下，随即脸上露出认真表情。
“我什么时候说过假话？”
李勋的呼吸急促起来，胸口起伏得厉害，像一头被关在笼子里的牛，想冲出去，但又不知道该往哪儿冲。
他的手攥成拳头，攥得指节发白，指甲都嵌进掌心里了。
他在西北守了三十年，见过太多的饿殍，见过太多因为没饭吃而卖儿卖女的人家，见过太多因为没饭吃而铤而走险的流民。
他做梦都想让凉州的百姓吃饱饭，让凉州的将士吃饱饭，让凉州这片贫瘠的土地长出庄稼来。
他以为这个梦这辈子都实现不了了，他以为凉州永远都要靠关内输血才能活下去。
他没想到，这个梦，居然有实现的一天。
“叶督主，”他的声音有些沙哑，像是在砂纸上磨过的，“您说，需要末将做什么？末将赴汤蹈火，在所不辞。”
叶展颜看着他，看了几秒，然后走回桌边，从袖子里掏出一份文书，放在桌上。
文书不厚，只有几页纸，但每一页都写满了字，密密麻麻的。
李勋拿起文书，一页一页地翻，看得很慢，像是在看一份很重要的契约，又像是在算一笔很大的账。
文书上写得清清楚楚——东厂在雍凉二州的执法权，内外侯官府的设立，人员编制，职权范围，与当地官府的协调机制，每一项都写得明明白白，没有含糊的地方。
李勋看到最后，抬起头，看着叶展颜，目光有些复杂。
“叶督主，您要在凉州设东厂的衙门？”他的声音有些发干。
叶展颜点了点头。
“不是东厂衙门，是内外侯官府。”
“名义上是协调东厂与地方官府的事务，实际上是东厂在雍凉二州的派出机构。”
“负责监督官员、打击走私、维护商路安全。”
他顿了顿，声音低了一些，低得像从喉咙里滚出来的。
“雍凉两州要发展，离不开商业。”
“而商业要发展，离不开安全。”
“没有安全，商队不敢来，来了也不敢留。”
“内外侯官府，就是给