惊走了那曾经只在梦中才能见到的希望。随着朝廷大令正式签发，几十名专差特使分赴各郡屯营，秦国对屯营的改革，正式进入最后的实施阶段一一分田到户。
始平作为近畿地区，毗邻京郊，自然可以第一时间，享受到这份福泽。
而此时，具体的分田政策，已然明确布告了。首先一点，田地不是直接授予屯民户的，一干牛马，怎能同功臣将士那般，直接得到朝廷的授封。
这是根本且要害的问题，功臣将士的土地，都是战场卖命搏杀出来的，必不能与微贱的屯民并列。因此，配与屯户的土地，仍归属于朝廷，从法理上明确，只是朝廷仁慈，将土地借与他们经营耕作。当然，朝廷还是留了一道“钩子”，那就是耕作满十年，每年税役无缺，朝廷可作价将所耕田亩售予耕户。
至于所做之“价”，届时朝廷再根据田亩实际经营情况，综合各方面条件，进行规定，突出一个灵活性。
在土地权属问题确认后，具体的分田政策，方可展开施行。
所分田亩，毫无疑问，来源于各屯营下属田亩，就近就地。分配原则，以户为单位，每户丁口作为依据，每丁十亩，每口五亩。
原本，还有臣僚提议，应该将屯民的年龄、入营年限、屯田贡献等纳入考量，以改变分田额度权重。但被王猛否决了，越是复杂的考量，往往意味着更繁重的工作，也更容易给底下的官员将吏们留下伸手的空档。
唯有简单而明确的规定，更容易实行，王丞相头脑可清醒着，他要的是整体的稳定，与大政方针的顺利落地
重要的来了，屯民得田之后，必须承担相应的粮税。为了与军户、豪右加以区别，税务也要重一些，初拟每年每丁粮四斛、绵一丈，每年每口钱五十文。
比起那些军户、豪右之家，甚至比起关中已有的一些自耕农，这项税收规定，俨然要重得多。其不说那五十文“口钱”，他们拥有田亩数量、位置，都是受限，乃至明显缺陷的。
当然，考虑到屯民分地之初，基本处于一穷二白的状态，起步困难，悯其情，朝廷另施恩典，减其负担，前三年粮、绵、钱皆减半。
但考虑到所分田地，基本都是屯营经营多年的熟田，便正式开始收税！
这项税制规定，仍以十年为限，十年之后，朝廷再视情况进行税额调整。
同时，在承担朝廷正税之余，对官府的各项劳役征召，也需要照常服役 …
如此，也就可以看出来了，哪怕屯