民户们分了田，依旧是饱受限制与剥削的，负担仍旧很重。哪怕不提勋贵、豪右、军户，哪怕只同那些“正常”的关中民户们相比，这些由于屯民转化而来的田户，都属于“二等公民”。
而这个次等的身份，将要伴随他们十年，难以说清未来的十年！
不过，若要问屯户们心情感受，那必是乐意的，再怎么样，也比在暗无天日的屯营中，没完没了地当牛做马要强。
再不济，对于劳动生产所得，在满足课税上缴之后，终于有自主处置的机会了，这怎么都算一种进步，一份希望！
分田，从来只是手段，释放民怨，促进生产，巩固政权，才是最终目的！
因此，在落实分田政策及税务规定之余，如何对这些“民户”进行管理，如何促使其尽快进入生产耕作秩序，如何将既定税收办法将钱粮收上来，也是朝廷需要考虑的事情。
在这方面，王猛也同样做了充分考量。
首先居住问题，在旧屯营基础上便能解决，房舍或许简陋，但都是现成的。当初，在“大改小”的过程中，以及对屯户实行分流。
排除一些少量的、特殊的情况，最普遍的解决办法，就是将屯户所居房舍就地分配，需要费些精力的，就是合居的情况。
在目前的关中屯营，十几户合居成聚，也是常态。一旦涉及到分房产，那么出现参差争议是难免的是，当然了，以官府的霸道作风，似乎也不构成什么难事，最难的、最复杂的永远是脚下的田地。再便是粮种、农具、耕牛问题了，农具从各屯营的既有器物中分配，每家分到一把锄头，想来问题不大。
第一年粮种亦然，不足部分，由官府提供。耕牛畜力，这可就宝贵了，每家每户地分，也不现实，改为集体共用
至于畜力的管理与分配，自然在改制后的各村里正手上！
这里就不得不提，屯营改革中，那数以千计的屯营将吏了。
经过王猛的考量，最终决定，除了中高层的官员、军官，调入郡县充任之外，其余职吏悉数就地安排。具体政策就是，对这些职吏根据职级授田，既是安抚，也作为他们多年效力的犒赏与福报。同时任命为改革后各乡村单位的“三长”，继续作为基层的钉子，替朝廷管理“新户”们。
于是很大可能就出现这样的情况了，改制后的“新户”们，虽摆脱了旧有的苛刻乃至暴虐的屯营奴役，“租”到了可以自主耕作的土地。
但从黄土地擡头时，看到的不是青天，仍