由于防守军力不足，除宪兵一团留守外，其他的部队全部充当预备队，被派向一线。
警察厅的办公署里，宪兵司令萧山令正在进行最后的训话：
“弟兄们坚持到今天，我知道，大家都非常不容易，昼夜不舍，维护治安，营运伤员，我萧山令感谢大家伙，最后的决战，就要到来，所有宪兵部队都站到了一线，我们警察厅就是南京最后的防线！你们，有没有信心扛到最后一刻！？”
“有！有！有！”
在场所有人发出冲天的怒吼，吓的停靠在楼宇上的乌鸦振翅遁入黑暗。
“好！弟兄们，我保证，我萧山令会和诸位一道，把好这最后一关！”萧山令沉沉点点头，对于手底下这帮兄弟，事实上他颇为心疼，“下面开始宣读命令！”
“明日拂晓，彻底封死中华门、中山门、光华门、武定门等城门，仅开放挹江门、草场门、金川门、汉西门四处城门！”
“司令部研究决定，无论日军何时发起进攻，城门关闭之后，由中山门和中华门敲响防空警钟，届时，按防空疏散方案，引百姓前往清凉山集合，彼时，南京卫戍军会在各处阻击日军攻城。”
“记住！到了清凉山之后，你们维持好秩序，我会实时根据司令部的指令，向你们发布命令！一切行动，按照当初形成的预案执行！”
“下关码头不允许过人！”萧山令再次强调道，“我告诉你们，小鬼子已经在向江北渗透了！谁要是私自把家眷往江北送，那也是死路一条，听司令部指挥，就能活！都明白了没有！？”
“听明白了！”
萧山令宣读完命令后，叹了口气，在此时的南京，怎么才叫明白呢？尤其是混乱的时候，浑水摸鱼之人比比皆是，到那时，人性会展现出怎样的阴暗，实在难料。
离开警察厅时，萧山令对警察们只有最后一句话：
“弟兄们，这个时候，全凭良心了。”
南京卫戍司令部内，竹石清接替了明泉的位置，此番，他将是南京终战的总参谋长，总规划人。
这个活并不容易。
部署好一次撤退行动，有时候比打出一个大捷还要困难。
首先是组织和通讯问题，围城情况下，各部队虽相隔不远，但实际通讯极容易遭到破坏，协同性难以保证，但南京又恰恰是一个整体，一处破而四方毁。
因此，竹石清的命令是，连夜部署电话线路，以雨花台、紫金山、幕府山为三面核心，以