「以水代兵」的作战方案最终在庐山达成了局部共识，同样，在国民政府的官方定义里，这是一场军事行动，亦可以称为「战场决策」，言外之意，这并不是因为前线战场失利后作出的无奈之举，而是积极的，有组织的，要造成杀伤的主动方案。
或许在老蒋心里，去抠这个字眼是有必要的。
长江一线本就设有一个江防阻塞委员会，该组织的核心职能便是负责江防阵地的选址与构筑，侦测长江的水文情况，于是，决口的执行主体，便落在了「江塞委」的头上。
长江阻塞委员会的主要负责人是参谋总长白崇禧和江防军司令刘兴，其直接统辖的防卫区有马当要塞守备区，湖口要塞守备区，田家镇要塞设备区，江汉（武汉近郊）守备区，由于马当湖口地区的部队编制变化较大，最终商议直接与竹石清相配合的，即94军郭忏所部。
同时，为保证决口事宜绝对机密，老蒋嘱咐此事的传播范围仅限蒋、陈、竹、白、刘、竺等人，且竹石清与白崇禧进行专线联系，凡涉及此事来往电文，均使用绝密电码。
94军虽时刻参与其中，但只能作为机械的执行者，完全听命于白崇禧与刘兴的指挥，做提线的木偶，此外，老蒋又命令竺可桢派遣一支小型的地理勘测团队，自武汉前往小池，实地把握决口情况。
而正面战场上与园部和一郎的拉扯与对峙，则全权交由竹石清负责。
关于百姓西迁的相关事宜，老蒋搬出湖北之省政府主席陈诚，江西之省政府主席熊式辉，湖南之省政府主席张治中仨人予以协同，尽可能保障这些从前线撤回来的上万、上十万百姓能转化为生产动力。
诸多细节终于在六月二十八日敲定完毕。
站在庐山之巅，竹石清享受着最后的清闲，身处烟雨蒙蒙之中的他领着朱铭和穆枫极目远眺，下午，他们就将启程返回江北，所以他特意带着这俩年轻人来登高望远，看看大好河山，但实际上什么也看不见。
“竹长官，这能看见什么？”
朱铭和穆枫苦笑着对视一眼，“如果天晴还好些，下着雨，只能看见些山尖尖。”
竹石清吸了口新鲜空气，侧目笑道：“认真看，也就什么都看到了，或许不需要你的眼睛看到，心能感知到，路就在你脚下。”
“哦，原来是这样啊——”
穆枫哈哈一笑，赶紧附和道。
“石清，你什么时候出发？”
忽然，身后飘来一个声音，俩人