吐出一个字，“此策，乃万世不易之基。”
李斯跪在殿下，声音压着激动：“陛下，此番迁徙，关东郡县豪强根基已断。各地田亩重归朝廷，编户齐民之策，可顺势推行。”
冯去疾也出列：“各郡县已开始重造户籍。旧贵族隐匿人口、私蓄徒附之事，亦可一并清查。”
嬴政指尖轻敲御案。
“可。”
一个字落下，殿内没人敢喘大气。
王绾站在末列，白发垂肩，脸色灰败。
他曾以为分封可安天下。
如今看着这本账册，他才明白，始皇帝要的不是安一时。
是把天下每一寸土，每一粒粟，每一个人，都握进掌心。
李斯抬头，又道：“只是……”
嬴政看了他一眼。
李斯立刻低头：“迁入咸阳之豪族，虽居于里坊高墙之内，然其奴仆众多，门客旧吏仍有往来。臣恐其心未死。”
蒙恬冷声道：“杀几家，便老实了。”
赵高垂着头，轻声道：“陛下，近三日，城北新坊已有三起斗殴。齐田氏与赵氏争市肆之利，动了短刃。咸阳令已拿人。”
嬴政没有说话。
他看向殿外。
咸阳城，正在变大。
也正在变乱。
那些被拔出故土的狼，确实进了笼子。
可狼还带着牙。